올해 돼지 사육두수는 930만2,000두로 전망된다. 이는 고돈가의 영향으로 2005년 초부터 모돈수가 지속적으로 증가했으며, 특히 지난해 연평균 모돈수는 100만2,000두로 2005년에 비해 4.5% 증가한 데 따른 것이다. 

이러한 원인으로 돼지 사육규모는 오는 2008년까지 증가세를 유지할 것으로 보인다.
그러나 모돈수는 지난해 산지 돼지가격이 높아 올해도 증가가 예상되나 돼지 질병 피해, 가축분뇨 처리의 어려움 등으로 지난해 증가 폭에는 미치지 못할 전망이다.

돼지 사육규모의 증가로 인해 돼지고기 생산량도 증가할 것으로 예상된다. 올해 돼지고기 생산량은 지난해에 비해 0.8% 증가한 68만4,000톤이 될 것으로 보인다. 여기에 올해 돼지고기 수입가격이 하락할 것으로 예상됨에 따라 국내 수입량도 지난해 보다 8% 증가한 21만9,000톤으로 전망된다. 특히 돼지고기 수출 증가가 예상되는 미국으로부터의 수입량이 늘어날 것으로 예상된다.

이와 함께 100kg을 기준으로 한 성돈의 산지가격은 사육두수 증가에 따른 출하두수 증가로 지난해보다는 2.4% 하락된 24만2,000원에 형성될 것으로 보인다. 

여기에 국내 돼지가격이 높게 형성되다 보니 국내산 소비보다는 수입육의 소비 증가로 1인당 돼지고기 소비량은 18.4kg으로 지난해에 비해 0.1kg 증가할 것으로 전망된다.돼지고기 자급률은 관세 감축 가정에 따른 돼지고기 수입가격 하락으로 수입량이 증가할 것으로 예상돼 지속적인 하락이 예상되고 있다.

1. 돼지고기 교역여건 전망

○ 2006년 세계 돼지고기 생산량은 베트남, 중국의 생산량 증가에 힘입어 2005년보다 증가하였으나 돼지고기 교역량은 감소하였다. 미국산 쇠고기 수입 재개로 돼지고기 최대 수입국인 일본의 돼지고기 수입량이 감소하였고, 브라질에서는 2005년 말 구제역 발생으로 돼지고기 수출량이 감소하여 2006년 돼지고기 교역량이 감소하였다(USDA).

○ 우리나라의 돼지고기 수입국은 17개국이며, 주로 미국, 캐나다, 칠레, 유럽연합(프랑스, 네덜란드, 벨기에 등)에서 돼지고기를 수입하고 있다. 2004년부터 돼지고기 수입량이 급증하였으며, 특히 미국과 캐나다로부터의 수입량이 최근에 크게 증가하였다.

○ 2006년(1∼11월) 국내 돼지고기 수입량 중에서 미국산 돼지고기의 수입량이 28%로 가장 큰 비중을 차지하였으며, 캐나다산이 13%, 칠레산이 11%, 벨기에산이 9%를 차지하였다.

○ 돼지고기 세계 최대 수출국인 미국의 경우, 세계적으로 돼지고기 수요증가와 달러화 약세로 미국산 돼지고기의 수출이 증가하면서 돼지고기 생산량 또한 지속적으로 증가하였다. 2007년 미국의 돼지고기 생산량은 981만톤으로 2006년보다 2.8% 증가할 전망이고, 돼지고기 수출량은 러시아로의 수출 증가가 예상되어 2006년보다 4.2% 증가한 140만톤으로 전망된다.

○ 2007년 유럽연합(EU-25)의 돼지고기 생산량은 회원국들의 돼지 사육두수가 증가하지만 증가 폭이 미미하여 2006년보다 소폭(0.2%) 증가한 2,150만톤으로 전망된다. EU 내 돼지고기 소비증가로 2007년 돼지고기 수출량은 2006년과 비슷한 수준인 140만톤으로 전망된다.

○ 우리나라가 WTO/DDA 농업협상에서 개도국으로 인정받고 관세율 0∼30%인 품목이 2009년부터 10년간 25%가 감축된다고 가정할 경우, 2006년 25%인 돼지고기(냉동) 관세율은 2012년에는 22.5%, 2018년에는 18.75%로 낮아진다. FTA를 체결하여 2008년부터 10년간 관세가 철폐되는 것을 가정하면 2012년에는 12.5%, 2017년에는 0%가 된다.

○ 세계적으로 돼지고기 수요가 증가하면서 2006년 돼지고기 수입가격은 2005년보다 4.7% 상승한 2.33달러였고, 주요 돼지고기 수출국들의 생산량 증가로 2007년 수입가격은 2.12달러로 2006년보다 8.8% 하락할 전망이다.

○ 수입가격 하락으로 2007년 국내 도매원가 또한 지난해보다 하락할 것으로 전망되며, 개도국으로 인정받는다고 가정할 경우 관세 감축률이 낮기 때문에 수입가격 상승으로 도매원가는 장기적으로 상승할 전망이다. FTA 체결을 가정하면, 2017년 도매원가는 2012년보다 하락할 것으로 전망되며, 개도국으로 인정받는다고 가정할 경우보다 15.6% 하락한 kg당 2,820원으로 전망된다.

○ 2007년 우리나라의 돼지고기 수입량은 국내 산지가격이 높은 수준에서 형성되고 국제 돼지가격이 하락하여 2006년보다 증가할 전망이다. 2007년 돼지고기 수출 증가가 예상되는 미국으로부터의 돼지고기 수입량 또한 증가할 것으로 전망된다.


2. 돼지 사육과 돼지고기 수급 동향

가. 사육 동향

○ 계속 증가세를 보였던 돼지 사육두수는 2003년 9월 이후 감소하기 시작하여 2005년 6월까지 감소세가 지속되었다. 그러나 2003년 말 광우병 파동과 돼지 질병(PMWS, PED 등) 피해에 따른 출하두수 감소 등으로 돼지 산지가격이 높게 유지되면서 2005년 3월부터 모돈수가 증가세로 반전되었고, 2005년 9월부터 사육두수가 증가하기 시작하였다.

○ 돼지 질병 피해와 2004년 여름 폭염에 의한 모돈의 생산성 저하 등으로 2005년 연평균 돼지 사육두수는 감소하였지만, 고돈가 지속으로 모돈수가 증가하여 2006년 돼지 사육두수는 2005년보다 3.4% 증가하였다.

○ 2006년 12월 모돈수는 101만2천두로 2005년 12월보다 4.8% 증가하였고, 12월 사육두수는 938만2천두로 4.7% 증가하였다.

○ 2005년 양돈용 배합사료 생산량은 사육두수 감소로 2004년보다 감소하였으나 사육두수 증가로 2006년에는 증가하였다. 2006년(1~11월) 생산량은 470만9천톤으로 2005년 동기간보다 0.2% 증가하였다. 2006년 모돈용 배합사료 생산량은 101만7천톤으로 2005년 동기간보다 4.7% 증가하였다.

○ 돼지 질병 피해로 1천두 미만 사육농가의 폐업이 늘어나면서 돼지 사육농가 수는 계속 감소하고 있는 반면, 호당 사육두수는 사육호수 감소로 인해 증가하고 있다. 2006년 12월 사육농가 수는 1만1,300호로 2005년 12월보다 8.1% 감소하였으며, 호당 사육두수는 830두로 2005년 12월보다 101두 증가하였다.

○ 1천두 미만 사육농가의 사육두수는 감소세 있으나, 1천두 이상 사육농가의 두수는 계속 증가하여 전체 사육두수에서 1천두 이상 사육농가의 두수가 차지하는 비중은 2000년 12월 60%에서 2006년 12월 80%로 증가하였다.


나. 돼지고기 수급 동향

○ 2006년 돼지 사육두수가 증가하였음에도 불구하고 돼지 질병(4P)으로 돼지 폐사두수가 증가하여 도축두수는 오히려 감소하였다. 2006년 1~11월 도축두수는 1,185만두로 2005년 같은 기간보다 3.6% 감소하였다. 2005년 12월~2006년 11월 돼지 폐사두수는 전년 같은 기간보다 17.7% 증가하였다. 농가에서는 경영수지 개선을 위해 단열, 환기, 밀집 사육 자제 등 사양관리에 노력을 기울여야 할 것이다.

○ 돼지 사육두수 증가에도 불구하고 도축두수 감소로 2006년 돼지고기 생산량은 2005년보다 감소하였다. 2006년 생산량은 67만9천톤으로 2005년보다 3.3% 감소한 것으로 추정된다.

○ 2003년 말 광우병 파동으로 미국산 쇠고기 교역이 중단되면서 2004년 돼지고기 소비량은 증가하였지만, 2005년에는 소비자 가격 상승으로 소비가 감소하고 재고가 증가하였다. 2006년 돼지고기 소비량은 국내산 돼지고기 소비는 감소하였지만, 국내 소비자 가격이 상승함에 따라 수입 돼지고기의 소비가 크게 증가하여 2005년보다 5.6% 증가한 88만6천톤으로 추정된다.

○ 돼지고기 수입량은 2003년 말 미국산 쇠고기 수입 중단과 출하두수 감소로 2004년부터 산지가격이 높게 형성되면서 계속 증가하고 있다. 2005년 수입량은 17만4천톤(검역기준)으로 2004년보다 59.5% 증가하였고, 2006년 돼지고기 수입량은 2005년보다 17% 증가한 20만3천톤으로 추정된다.

다. 돼지 산지가격 동향

○ 2003년 말 미국산 쇠고기의 교역이 중단되었고 국내 출하두수가 감소하여 2004년, 2005년 돼지 산지가격은 높은 수준에서 형성되었다. 2005년 산지가격은 2004년보다 25만 3천원으로 7.7% 상승하였다.

○ 2006년 1월 미국산 쇠고기 수입재개 협상이 타결되었으나 광우병 재발과 미국 수출작업장의 구분 도축 미흡으로 수입재개 일정이 연기되었다. 미국산 쇠고기 수입이 재개된 10월 이후 세 차례 걸쳐 수입이 이루어졌으나 검역과정에서 뼈 조각 발견으로 전량 반송 및 폐기 조치되어 국내 시장에는 반입되지 않았다.

○ 미국산 쇠고기가 국내 시장에 반입되지 않은 상황에서 돼지 출하두수가 감소하여 2006년 산지가격은 높게 유지되었다. 2006년 산지가격은 24만8천원으로 2005년보다는 2% 하락하였지만 평년보다는 크게 높았다.


3. 돼지 사육두수와 돼지고기 수급 전망

○ 고돈가 형성으로 2005년 초부터 모돈수가 지속적으로 증가하였다. 2006년 연평균 모돈수가 100만2천두로 2005년보다 4.5% 증가하였으며, 모돈수 증가로 2007년 사육두수는 2006년보다 1.1% 증가한 930만2천두로 전망된다.

○ 2006년 돼지 산지가격이 높아 2007년 모돈수는 증가하지만 돼지 질병 피해, 가축분뇨 처리의 어려움 등으로 2006년보다 소폭 증가할 전망이다. 모돈수 증가로 2008년까지 돼지 사육두수는 증가세를 유지할 전망이다.

○ 양돈업의 경우, 시설 투자비 과다로 신규 진입이 어려운데다 가축분뇨 처리의 어려움, 돼지 질병 피해로 돼지 사육두수는 장기적으로 크게 증가하기 힘들 것으로 전망된다.

○ WTO/DDA 농업협상에서 우리나라가 개도국으로 인정받는 경우와 FTA 체결로 관세가 철폐되는 경우를 가정하여 2017년까지 사육두수를 전망하였다. FTA를 체결하여 2008년부터 10년간 점진적으로 관세가 철폐된다고 가정할 경우, 2008년부터 모돈수 증가 폭이 개도국으로 인정받는다는 가정보다 둔화될 것으로 보이며, 이로 인해 사육두수는 2009년부터 조정을 받기 시작할 것으로 전망된다.

○ 2007년 사육두수 증가로 인해 돼지고기 생산량도 증가할 것으로 전망된다. 2007년 돼지고기 생산량은 2006년보다 0.8% 증가한 68만4천톤으로 전망된다.

○ 2007년 국내 산지가격이 2006년보다 하락하지만 평년보다는 높은 수준에서 형성될 것으로 예상되고, 돼지고기 수입가격이 2007년 하락할 것으로 보여 2007년 돼지고기 수입량은 증가할 전망이다. 2007년 수입량은 2006년보다 8% 증가한 21만9천톤으로 전망된다.

○ 2007년 돼지고기 소비량은 국내 돼지가격이 높은 수준이어서 국내산 소비는 증가하기 힘들 것으로 보이지만 돼지고기 수입가격 하락에 따른 수입육 소비 증가로 2006년보다 다소 증가할 전망이다. 2007년 돼지고기 1인당 소비량은 18.4kg으로 2006년보다 0.1kg 증가할 것으로 전망된다.

○ 대도시에 거주하는 주부를 대상으로 2007년 돼지고기 소비 의향을 조사한 결과, 소비자의 47.3%가 2006년과 변동 없이 돼지고기를 소비하겠다고 응답하였고, 39%는 늘리겠다, 13.8%는 줄이겠다고 응답하여 2007년 돼지고기 소비량은 증가할 것으로 예상된다(2007년 1월 조사).

○ 2007년 성돈(100kg 기준) 산지가격은 사육두수 증가에 따른 출하두수 증가로 2006년보다 2.4% 하락하지만 2005년 생산비(17만 4천원)보다는 높은 24만 2천원으로 전망된다.

○ WTO/DDA 협상에서 우리나라가 개도국으로 인정받는 경우와 FTA를 체결할 경우를 가정하여 돼지고기 수급을 전망하였다. FTA 체결을 가정할 경우가 개도국 지위를 인정받는다고 가정할 경우보다 돼지고기 생산량은 감소할 것으로 보이며 수입량은 증가할 것으로 예상된다.

○ 국내 돼지고기 공급량 증가로 돼지 산지가격은 FTA 체결을 가정할 경우가 개도국으로 인정받는다고 가정할 경우보다 하락할 전망이며, 소비량은 FTA 체결을 가정할 경우가 더 큰 폭으로 증가할 전망이다.

○ 돼지고기 지급률은 관세 감축 가정에 따른 돼지고기 수입가격 하락으로 수입량이 증가할 것으로 보여 지속적으로 하락할 전망이다.

자료:피그앤포크